Translation Notice — This is an English translation of a Hebrew law and may contain inaccuracies. In any dispute or legal matter, the original Hebrew text as published in Reshumot (ספר החוקים) is the sole authoritative and legally binding version.
Privacy Protection Regulations (Data Security), 2017
תקנות הגנת הפרטיות (אבטחת מידע), תשע"ז-2017
General
Definitions
In these Regulations —
"security event" — an event concerning the information security of a database;
"serious security event" — a security event giving rise to concern of a breach of privacy affecting a large number of persons, material damage to data subjects, a violation of confidentiality obligations binding the database owner, or impairment of the database owner's functioning, including loss of data, unauthorised modification of data, or exposure of information to unauthorised parties;
"authorised holder" — a person authorised to access a database who is not an employee of the database owner;
"database definition document" — a document prepared pursuant to Regulation 2;
"information security officer" — a person appointed pursuant to Regulation 3;
"outsourcing" — performance of services involving access to a database by a person who is not an employee of the database owner;
"manager" — a person who manages a database on behalf of the database owner;
"security procedure" — a written procedure established pursuant to Regulation 4;
"security survey" — an annual survey of compliance with these Regulations, as referred to in Regulation 16;
"risk survey" — a survey designed to identify threats and vulnerabilities to a database and to assess the risks arising therefrom;
"basic security level", "medium security level", "high security level" — a security level determined pursuant to Regulation 21 and the Schedules to these Regulations;
"mobile device" — any portable end-user device used to access a database, including a mobile phone, laptop computer, tablet or portable storage device;
"biometric information" — a unique biological characteristic of a person used to identify that person, including a fingerprint, iris pattern, or facial recognition data.
Database Definition Document
Need to cite this law in a foreign court?
Eli Shimony Israeli Attorneys-at-Law provides certified Expert Legal Opinions on Israeli law within 24–48 hours, accepted by courts worldwide.
Contact Us →Security Officers, Procedures and Risk Management
Information Security Officer
Security Procedure
Database System Mapping and Risk Survey
Need to cite this law in a foreign court?
Eli Shimony Israeli Attorneys-at-Law provides certified Expert Legal Opinions on Israeli law within 24–48 hours, accepted by courts worldwide.
Contact Us →Physical, Environmental and Personnel Security
Physical and Environmental Security
Personnel Management Security
Need to cite this law in a foreign court?
Eli Shimony Israeli Attorneys-at-Law provides certified Expert Legal Opinions on Israeli law within 24–48 hours, accepted by courts worldwide.
Contact Us →Access Control, Authentication and Logging
Access Authorisation Management
Identification and Authentication
Access Control and Logging
Need to cite this law in a foreign court?
Eli Shimony Israeli Attorneys-at-Law provides certified Expert Legal Opinions on Israeli law within 24–48 hours, accepted by courts worldwide.
Contact Us →Operational Security
Security Event Documentation
Mobile Devices
Secure and Updated System Management
Communications Security
Outsourcing
Need to cite this law in a foreign court?
Eli Shimony Israeli Attorneys-at-Law provides certified Expert Legal Opinions on Israeli law within 24–48 hours, accepted by courts worldwide.
Contact Us →Audits, Data Retention and Backup
Periodic Audits
Security Data Retention
Data Backup and Recovery
Need to cite this law in a foreign court?
Eli Shimony Israeli Attorneys-at-Law provides certified Expert Legal Opinions on Israeli law within 24–48 hours, accepted by courts worldwide.
Contact Us →Administrative Provisions
Obligations of Manager and Authorised Holder
Registrar's Powers
Scope
Commencement
These Regulations shall come into force on the eighth day of Iyar 5778 (23 April 2018).
Transitional Provision
Repeal
Regulations 2, 3, 9, 10, 12, 13, 14 and 15 of the Privacy Protection Regulations (Conditions for Holding Data and its Transfer between Databases), 5746-1986 are repealed.
Relationship to Other Legislation
These Regulations do not derogate from the obligations imposed on database owners under any other enactment relating to the security or protection of information.
Need to cite this law in a foreign court?
Eli Shimony Israeli Attorneys-at-Law provides certified Expert Legal Opinions on Israeli law within 24–48 hours, accepted by courts worldwide.
Contact Us →First Schedule — Medium Security Level Databases
| No. | Type of Database |
|---|---|
| 1 | A database managed by a public body within the meaning of the Freedom of Information Law, 5758-1998 |
| 2 | A database used for direct mailing or direct marketing containing information on more than 10,000 persons |
| 3 | A database containing information on a person's financial situation and containing information on more than 10,000 persons |
| 4 | A database containing information on a person's health or medical condition and containing information on more than 10,000 persons |
| 5 | A database used for the provision of insurance services containing information on more than 10,000 persons |
| 6 | A database in which access is provided to more than 10 authorised holders who are not employees of the database owner |
| 7 | A database containing information collected in the course of providing medical, financial, social, or legal services |
Need to cite this law in a foreign court?
Eli Shimony Israeli Attorneys-at-Law provides certified Expert Legal Opinions on Israeli law within 24–48 hours, accepted by courts worldwide.
Contact Us →Second Schedule — High Security Level Databases
| No. | Type of Database |
|---|---|
| 1 | A database managed by a banking corporation within the meaning of the Banking (Licensing) Law, 5741-1981, or by a credit card company |
| 2 | A database managed by a licensed insurer within the meaning of the Supervision of Financial Services (Insurance) Law, 5741-1981 |
| 3 | A database managed by a health maintenance organisation (Kupat Cholim) or a hospital |
| 4 | A database managed by an internet service provider containing information about its subscribers |
| 5 | A database containing biometric information about more than 5,000 persons |
| 6 | A database containing information on more than 100,000 persons |
| 7 | A database in which access is provided to more than 100 authorised holders who are not employees of the database owner |
| 8 | A database managed by a telecommunications company containing information about its subscribers |
Need to cite this law in a foreign court?
Eli Shimony Israeli Attorneys-at-Law provides certified Expert Legal Opinions on Israeli law within 24–48 hours, accepted by courts worldwide.
Contact Us →תקנות הגנת הפרטיות (אבטחת מידע), תשע"ז-2017
data security
information security
database
privacy regulations
אבטחת מידע
מאגר מידע
ממונה אבטחת מידע
GDPR Israel
breach notification
בתקנות אלה — "אירוע אבטחה" — אירוע הנוגע לאבטחת מידע במאגר; "אירוע אבטחה חמור" — אירוע אבטחה שיש בו חשש לפגיעה בפרטיות מספר רב של אנשים, לנזק ממשי לנושאי המידע, להפרה של חובות החיסיון החלות על בעל המאגר, לפגיעה בתפקוד בעל המאגר, ובכלל זה אבדן נתונים, שינויים בלתי מורשים בנתונים, או חשיפת מידע לגורמים בלתי מורשים; "גורם מורשה" — בעל הרשאה לגשת למאגר מידע שאינו עובד של בעל המאגר; "הגדרת מסמך המאגר" — מסמך שנערך לפי תקנה 2; "ממונה על אבטחת מידע" — מי שמונה לפי תקנה 3; "מיקור חוץ" — ביצוע שירותים הכרוכים בגישה למאגר מידע על ידי מי שאינו עובד של בעל המאגר; "מנהל" — מי שמנהל מאגר מידע בשם בעל המאגר; "נוהל אבטחה" — נוהל כתוב שנקבע לפי תקנה 4; "סקר אבטחה" — סקר שנתי של יישום הוראות תקנות אלה, כאמור בתקנה 16; "סקר סיכונים" — סקר שנועד לזהות איומים ופגיעויות של מאגר המידע ולהעריך את הסיכונים הנובעים מהם; "רמת אבטחה בסיסית", "רמת אבטחה בינונית", "רמת אבטחה גבוהה" — רמת האבטחה שנקבעת לפי תקנה 21 והתוספות לתקנות אלה; "התקן נייד" — כל ציוד קצה נייד שמשמש לגישה למאגר מידע, ובכלל זה טלפון נייד, מחשב נייד, לוח או התקן אחסון נייד; "מידע ביומטרי" — מאפיין ביולוגי ייחודי של אדם המשמש לזיהויו, ובכלל זה טביעת אצבע, דפוס קשתית העין, וזיהוי פנים.
(א) בעל מאגר מידע יערוך מסמך הגדרות כתוב לכל מאגר מידע שבידיו, ובו יפרט — (1) שם המאגר ומטרות השימוש במידע שבו; (2) סוגי המידע המוחזק במאגר; (3) קטגוריות האנשים שעליהם מוחזק מידע; (4) שמות בעלי ההרשאות לגישה למאגר ותחום הרשאתם; (5) אופן העברת מידע אל המאגר וממנו, לרבות פרטי הגורמים המקבלים מידע; (6) מיקום המאגר ומיקום המערכות שבאמצעותן הוא מנוהל. (ב) בעל המאגר יעדכן את מסמך ההגדרות בכל אימת שחל שינוי מהותי באחד מהפרטים האמורים בסעיף קטן (א).
(א) בעל מאגר מידע ברמת אבטחה בינונית או גבוהה ימנה ממונה על אבטחת מידע. (ב) הממונה על אבטחת מידע יהיה אחראי על — (1) גיבוש נהלי האבטחה ופיקוח על יישומם; (2) ביצוע סקרי אבטחה תקופתיים; (3) טיפול באירועי אבטחה; (4) הדרכת עובדים בנושאי אבטחת מידע. (ג) לא ימונה לתפקיד ממונה על אבטחת מידע מי שמכהן בתפקיד אחר בארגון שיש בו ניגוד עניינים. (ד) בעל מאגר שמספר הנרשמים בו אינו עולה על אלף רשאי למנות ממונה על אבטחת מידע חיצוני. (ה) בעל מאגר ימסור לממונה על אבטחת מידע את הסמכויות והמשאבים הדרושים לביצוע תפקידו.
(א) בעל מאגר מידע יגבש ויישם נהלי אבטחה כתובים לכל מאגר מידע שבידיו. (ב) נהלי האבטחה יעסקו, לכל הפחות, ב — (1) ניהול הרשאות גישה וביטולן; (2) אבטחה פיזית של מערכות המאגר; (3) טיפול במדיה ניידת; (4) עדכוני תוכנה ותחזוקת מערכות; (5) גיבוי ושחזור המאגר; (6) זיהוי ותיעוד אירועי אבטחה; (7) ניהול גישה של ספקי מיקור חוץ. (ג) נהלי האבטחה יעודכנו לפחות אחת לשנה ובכל אימת שחל שינוי מהותי.
(א) בעל מאגר ברמת אבטחה בינונית או גבוהה יערוך מיפוי כתוב של מערכות המאגר, שיכלול — (1) רשימת רכיבי חומרה המשמשים לאחסון או עיבוד המאגר; (2) רשימת רכיבי תוכנה המשמשים לניהול המאגר או לגישה אליו; (3) תיאור ממשקי התקשורת בין הרכיבים השונים. (ב) בעל מאגר ברמת אבטחה גבוהה יבצע, בנוסף, סקר סיכונים של המאגר בתדירות שלא תפחת מאחת לשלוש שנים. (ג) סקר הסיכונים יזהה איומים על סודיות, שלמות וזמינות המאגר, יעריך את הסיכונים ויאמוד את יעילות אמצעי הבקרה הקיימים. (ד) בעל המאגר יפעל בהתאם לממצאי הסקר.
(א) בעל מאגר מידע ייישם אמצעי אבטחה פיזיים וסביבתיים בהתאם לרמת האבטחה של המאגר. (ב) אמצעי האבטחה הפיזיים יכללו — (1) הגבלת גישה פיזית לאזורים שבהם ממוקמות מערכות המאגר לבעלי הרשאה בלבד; (2) ניהול רשימות של כניסות פיזיות לאזורים מוגנים; (3) אמצעים להגנה על מערכות המאגר מפני נזקים סביבתיים כגון שריפה, הצפה ותנאי מזג אוויר קיצוניים. (ג) בעל המאגר יבחן את אמצעי האבטחה הפיזיים בצורה תקופתית.
(א) בעל מאגר מידע ייישם אמצעי אבטחה בתחום ניהול כוח האדם ביחס לעובדים בעלי גישה למאגר. (ב) אמצעים אלה יכללו — (1) הגדרת דרישות אבטחה לתפקידים הכוללים גישה למאגר; (2) הדרכה בנושאי מודעות לאבטחת מידע לעובדים בעלי גישה; (3) הסרה מיידית של הרשאות גישה עם סיום תפקיד או עזיבת ארגון; (4) נקיטת אמצעים הולמים כאשר עובד חשוד בהפרת מדיניות האבטחה. (ג) עובדים בעלי גישה למאגר ברמת אבטחה גבוהה יחתמו על כתב התחייבות לסודיות.
(א) גישה למאגר מידע תינתן אך ורק לאנשים הזקוקים לה לצורך מילוי תפקידם. (ב) בעל המאגר — (1) ינהל רשימה עדכנית של כל בעלי ההרשאות לגישה לכל מאגר ותחום הרשאתם; (2) יקבע נוהל מוגדר למתן הרשאות גישה ולביטולן; (3) יבחן את הרשאות הגישה לפחות אחת לשנה ויבטל הרשאות שאינן נדרשות עוד; (4) יבטל הרשאות גישה באופן מיידי עם סיום העסקה או שינוי תפקיד. (ג) גישה למידע רגיש תינתן על בסיס הצורך לדעת בלבד.
(א) מערכות המאגר ידרשו זיהוי ואימות של כל משתמש לפני מתן גישה. (ב) אמצעי האימות יהיו מידתיים לרמת האבטחה של המאגר ולרגישות המידע. (ג) לגבי מאגרים ברמת אבטחה בינונית וגבוהה — (1) תאכף מדיניות סיסמאות שתכלול דרישות מינימום לאורך ולמורכבות; (2) תידרש החלפת סיסמאות תקופתית; (3) יופעלו מנגנוני איתור ותגובה לניסיונות כניסה כושלים חוזרים. (ד) לגבי מאגרים ברמת אבטחה גבוהה, יאכף בעל המאגר אמצעי אימות חזקים, לרבות אימות דו-שלבי עבור גישה מרחוק.
(א) בעל המאגר ייישם בקרות לניטור ותיעוד הגישה למאגר. (ב) יומני הגישה יתעדו, לכל הפחות — (1) זהות האדם שגישה למאגר; (2) מועד הגישה; (3) הפעולות שבוצעו במאגר. (ג) יומני הגישה יישמרו לתקופה שלא תפחת מ-24 חודשים. (ד) בעל המאגר יבחן את יומני הגישה באופן תקופתי ויחקור דפוסי גישה חריגים.
(א) בעל המאגר ינהל תיעוד של אירועי אבטחה המשפיעים על המאגר. (ב) כל אירוע אבטחה יתועד, לרבות — (1) תיאור האירוע; (2) מועד האירוע; (3) היקף ההשפעה המשוער; (4) האמצעים שננקטו בתגובה. (ג) אירע אירוע אבטחה חמור, ידווח עליו בעל המאגר לרשם מאגרי המידע בתוך 72 שעות מרגע שנודע לו על קיומו, ויגיש דוח מלא בתוך 30 ימים. (ד) הדיווח לרשם יכלול את כל הפרטים הנזכרים בסעיף קטן (ב), וכן פרטים על אמצעי מניעה שאומצו למניעת הישנות האירוע.
(א) בעל מאגר ברמת אבטחה בינונית או גבוהה יגבש מדיניות כתובה לשימוש בהתקנים ניידים בעלי גישה למאגר. (ב) מדיניות ההתקנים הניידים תכסה — (1) סוגי ההתקנים הניידים המורשים לגשת למאגר; (2) דרישות לאבטחת התקנים ניידים, לרבות נעילת מסך ואמצעי הצפנה; (3) נהלים לטיפול בהתקנים ניידים שאבדו או נגנבו, לרבות יכולת מחיקה מרחוק; (4) הגבלות על הורדת מידע מהמאגר אל ההתקן הנייד ואחסונו.
(א) בעל המאגר יתחזק את המערכות המחזיקות את המאגר ומעבדות אותו במצב מאובטח ומעודכן. (ב) לשם כך — (1) יחיל עדכוני אבטחה ותיקוני תוכנה בתוך זמן סביר מרגע פרסומם; (2) ינהל מלאי של גרסאות התוכנה שבשימוש; (3) ייישם בקרות למניעת התקנת תוכנה בלתי מורשית; (4) יסיר תוכנה שאינה נדרשת עוד ואינה מתוחזקת עוד על ידי יצרנה.
(א) בעל המאגר ייישם אמצעים להגנה על מידע המועבר ברשתות תקשורת. (ב) מידע רגיש ופרטי כניסה המועברים בין מערכות יוצפנו באמצעות פרוטוקולים מקובלים בתעשייה. (ג) בעל מאגר ברמת אבטחה בינונית או גבוהה ייישם בקרות אבטחת רשת מידתיות לרמת הסיכון, לרבות הגבלת גישה לממשקי רשת ממקורות בלתי מורשים.
(א) בעל מאגר המתקשר עם ספק מיקור חוץ לביצוע שירותים הכרוכים בגישה למאגר — (1) יבצע בדיקת נאותות לוודא שהספק מיישם אמצעי אבטחה נאותים; (2) יכלול בחוזה עם הספק הוראות המחייבות אותו לשמור על אבטחת המאגר. (ב) החוזה עם ספק מיקור החוץ יכלול — (1) תיאור אמצעי האבטחה שעל הספק לנקוט; (2) הוראות בדבר חובת הספק לדווח על אירועי אבטחה; (3) זכות ביקורת לטובת בעל המאגר; (4) הוראות בדבר טיפול במידע עם סיום ההתקשרות. (ג) בעל המאגר נושא באחריות לקיום הוראות תקנות אלה, חרף ההתקשרות עם ספק מיקור חוץ.
(א) בעל מאגר ברמת אבטחה בינונית או גבוהה יערוך סקר אבטחה שנתי לבחינת מידת עמידתו בהוראות תקנות אלה. (ב) בעל מאגר ברמת אבטחה גבוהה יבצע, בנוסף, בדיקות חדירה למערכות המאגר בתדירות שלא תפחת מאחת לשלוש שנים. (ג) בעל המאגר ינהל תיעוד של כל סקרי האבטחה ובדיקות החדירה שבוצעו. (ד) בעל המאגר יפעל בהתאם לכל הממצאים וההמלצות שעלו מסקרי האבטחה ומבדיקות החדירה.
(א) בעל המאגר ישמור תיעוד אבטחה, יומני גישה ורשומות אירועים לתקופה מינימלית של 24 חודשים. (ב) תיעוד לשמירה יכלול — (1) יומני גישה למאגר; (2) רשומות אירועי אבטחה; (3) דוחות סקר אבטחה ובדיקות חדירה; (4) רשומות שינויים בהרשאות גישה.
(א) בעל המאגר ייישם נהלי גיבוי להבטחת זמינות המאגר ושלמותו. (ב) נהלי הגיבוי יכסו — (1) תדירות הגיבויים; (2) המדיה לאחסון הגיבויים ואמצעי ההגנה עליה; (3) בדיקת תהליכי השחזור; (4) אחסון עותקי גיבוי במיקום פיזי נפרד ממערכות העיקריות. (ג) בעל המאגר יבדוק תקופתית את יכולת שחזור המאגר מגיבוי.
(א) בעל מאגר המתקשר עם מנהל או מחזיק מורשה יוודא שהמנהל או המחזיק המורשה מיישמים את הוראות תקנות אלה החלות על אותו מאגר. (ב) המנהל או המחזיק המורשה יישמו את כל אמצעי האבטחה הנדרשים לפי תקנות אלה ביחס למאגר שבידיהם. (ג) המנהל או המחזיק המורשה ידווחו לבעל המאגר מיד על כל אירוע אבטחה המשפיע על המאגר.
(א) הרשם רשאי, לפי בקשה, להעניק פטור מהוראה מסוימת בתקנות אלה, אם שוכנע שבעל המאגר מיישם אמצעים חלופיים המספקים הגנה שוות ערך או גבוהה יותר. (ב) הרשם רשאי לפרסם הנחיות ומסגרות עבודה לסיוע לבעלי מאגרים בעמידה בהוראות תקנות אלה. (ג) הרשם יוכל לפרסם, מעת לעת, רשימות של תקנים ומסגרות אבטחה מאושרות לצורך הוכחת ציות.
(א) הוראות תקנות אלה יחולו על בעלי מאגרים בהתאם לרמת האבטחה של כל מאגר. (ב) רמת האבטחה של מאגר מידע תיקבע כדלקמן — (1) מאגר שמתקיים בו אחד מהתנאים המפורטים בתוספת הראשונה — ייסווג ברמת אבטחה בינונית; (2) מאגר שמתקיים בו אחד מהתנאים המפורטים בתוספת השנייה — ייסווג ברמת אבטחה גבוהה; (3) כל מאגר אחר — ייסווג ברמת אבטחה בסיסית. (ג) מאגר העומד בתנאים של יותר מרמת אבטחה אחת — ייסווג לפי הרמה הגבוהה יותר. (ד) התקנות החלות על כל רמת אבטחה — (1) רמה בסיסית: תקנות 2, 4, 6, 8, 11, 17, 18; (2) רמה בינונית: כל התקנות החלות על הרמה הבסיסית, בנוסף לתקנות 3, 5, 7, 9, 10, 12, 14, 15, 16; (3) רמה גבוהה: כל התקנות.
תקנות אלה יחולו מיום ח' באייר התשע"ח (23 באפריל 2018).
(א) על אף האמור בתקנה 22, בעל מאגר מידע שהחזיק במאגר ערב תחילת תקנות אלה יהיה לו 18 חודשים ממועד תחילת תקנות אלה לציית לכלל הוראותיהן החלות על אותו מאגר. (ב) הרשם רשאי, לפי בקשה, להאריך את התקופה האמורה בסעיף קטן (א) אם שוכנע שבעל המאגר ביצע התקדמות מהותית לקראת ציות.
תקנות 2, 3, 9, 10, 12, 13, 14 ו-15 לתקנות הגנת הפרטיות (תנאי החזקת מידע ועברתו בין מאגרי מידע), התשמ"ו-1986 — בטלות.
אין בתקנות אלה כדי לגרוע מן החובות המוטלות על בעלי מאגרים מכוח כל חיקוק אחר העוסק באבטחה או הגנה על מידע.